湖南省医保信用管理办法5月1日起施行

据湖南省医保局消息，为推动医疗保障领域信用体系建设，促进医疗保障基金安全、高效、合理使用，切实保障公民医疗保障合法权益，该局已印发《湖南省医疗保障信用管理办法》(以下简称《办法》)。该《办法》自2024年5月1日起施行，有效期5年。《办法》内容规定，全省使用统一的信用评价规则对信用主体动态进行医疗保障信用评价，评价结果的动态变化作为信用记录存档。医保信用评价由加分模块(分值占30%)和扣分模块(分值占70%)组成。医保信用级别设优级(A，85—100分)、良级(B，65—85分)、中级(C，40—65分)、差级(D，0—40分)四级。医疗保障信用评价结果和医疗保障行政部门认定的严重失信主体名单应当纳入全省社会信用信息目录，实时推送至省社会信用信息共享交换平台和“信用中国(湖南)”网站，为各级各部门在行政管理和公共服务工作中开展分级分类监管、联合惩戒提供数据支撑。各级医疗保障部门在政府采购、招标投标、医保管理服务协议签订、医保费用核查、定点医药机构年终考核、药品耗材集采、基金支付、行政检查、医保信用评价等医疗保障工作中，应当根据履行职责需要查询公共信用信息，依法购买信用服务和产品，强化跨行业、跨领域、跨部门守信联合激励和失信联合惩戒。对信用等级为A、B等级且不存在失信信息的信用主体，医疗保障部门可以分别给予激励措施。对D级信用主体，特别是被依法依规依程序认定为失信的信用主体，医疗保障部门可以采取下列措施：警示约谈，要求限期整改；将失信定点医药机构列为重点监控和监督检查对象，增加检查频次；增加医疗保障保证金预留比例、降低医疗保障基金预拨付额度等；对定点医药机构相关人员，可按规定中止或终止相关责任人员医保支付资格和费用结算；对失信医药企业，可按规定在医保目录准入、双通道药品管理、医药集中采购等方面采取处置措施；对失信参保人员，可按规定采取暂停医疗费用联网结算等措施；对在社会救助政策实施中有特定严重失信行为的个人依法依规纳入社会救助领域信用黑名单；对拒不改正或者造成重大数据泄露等严重后果的组织、个人，违反《中华人民共和国数据安全法》有关规定造成严重后果的组织、个人，依法暂停数据处理相关业务；对有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的申请人不适用告知承诺、容缺受理；法律、行政法规和国家规定的其他措施。为确保医保信用评价结果更加科学、客观公正，在全省范围内具有可比性，《办法》规定，由省医疗保障局负责制定全省不同信用主体的信用评价指标和评分规则、评价方式、信用等级等内容，并负责建设全省统一的医疗保障信用信息系统。

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警惕“付费内推”“实习生套娃”骗局

教育部近日发文，提醒高校毕业生在求职期务必提高防范意识，避免落入招聘陷阱，实现尽早顺利就业。警惕“付费内推”。“付费内推”指某些机构向求职者承诺提供高薪行业就业岗位，但须缴纳相关服务费用。教育部提醒，“付费内推”涉嫌不正当竞争和欺诈，相关求职者难以主张自身权益。在求职中，不要轻信无任何要求且薪资待遇异常高的招聘信息。警惕“实习生套娃”。“实习生套娃”是某些用人单位的员工甚至是非正式员工，以单位名义招聘实习生，借此分派自身工作任务骗取免费劳动，或进行“有偿实习”。毕业生在求职中，要通过正规渠道寻找实习或就业岗位，避免落入“空手套白狼”的圈套。警惕“虚假招聘”。“虚假招聘”是用人单位或非法中介机构进行虚假宣传，向求职者收取高额中介费，却拖延或直接不履行合同。在求职中，毕业生要核实招聘企业或中介机构的工商注册、企业信用等信息，对于将先交费作为条件的招聘等都需要谨慎对待。警惕“非法传销”。“非法传销”是指组织者通过发展人员，要求其以购买商品等方式，牟取非法利益。传销属于违法行为。教育部提醒，毕业生在求职中，要自觉抵制各种诱惑，提高拒绝传销的防范意识，一旦发现可疑情况或者被骗，立即拨打110报警。

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国家金融监督管理总局：做好2024年普惠信贷工作

日前，国家金融监督管理总局发布消息，近年来，金融监管总局认真贯彻党中央、国务院决策部署，推动银行业金融机构不断深化对小微企业、涉农经营主体及重点帮扶群体金融服务，加大信贷投放力度。截至2023年末，普惠型小微企业贷款余额29.06万亿元，同比增长23.27%，较各项贷款增速高13.13个百分点。普惠型涉农贷款余额12.59万亿元，同比增长20.34%，较各项贷款增速高10.2个百分点。832个脱贫县各项贷款余额12.3万亿元，同比增长14.7%；160个国家乡村振兴重点帮扶县各项贷款余额1.9万亿元，同比增长15.85%。为深入贯彻中央金融工作会议、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，认真落实《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，围绕做好普惠金融大文章部署要求，金融监管总局近日印发了《关于做好2024年普惠信贷工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，2024年普惠信贷工作，要立足于服务高质量发展的要求，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，深化金融供给侧结构性改革，优化金融资源配置，形成与实体经济发展相适应的普惠信贷服务体系，更好满足小微企业、涉农经营主体及重点帮扶群体多样化的金融需求。《通知》明确了2024年普惠信贷总体目标，即保量、稳价、优结构。保量，即保持普惠信贷支持力度，分领域提出小微企业、涉农主体、脱贫地区贷款增长目标。稳价，即稳定信贷服务价格，指导银行加强贷款定价管理，合理确定普惠型小微企业贷款、涉农贷款利率水平，推动综合融资成本稳中有降。优结构，即优化信贷结构。增强对小微企业法人服务能力，加大首贷、续贷投放，积极开发小额信用贷款产品，推广随借随还的循环贷模式；突出支持小微企业科技创新、专精特新和绿色低碳发展，强化对重点产业链供应链上下游、外贸、消费等领域小微企业信贷供给保障，加大对粮食重点领域、脱贫人口等群体信贷投入。《通知》要求银行业金融机构完善体制机制，通过单列信贷计划、绩效考核倾斜、内部资金转移定价优惠等方式，保持普惠信贷业务资源投入力度。增强数字化经营能力，优化信贷审批模型，构建“信贷+”服务模式。不断拓宽农村抵质押物范围。保持农村基础金融服务全覆盖，推动农村基础金融服务提质升级。提高残疾人、老年人等特定群体享受金融服务的便利性。细化尽职免责标准、机制、流程，提高可操作性。《通知》围绕信用信息共享、融资对接、经验总结及宣传明确了工作要求，督促强化协同联动，提升小微企业、涉农经营主体和重点帮扶群体的金融服务获得感。

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卖个手机就成了诈骗洗钱的“帮凶”？警惕电诈新骗局

　“明明是正常销售手机收到的货款，却被警方认定是赃款，不仅货款被没收，而且银行卡还被冻结，这让不少手机零售商感到委屈。　　货款何以变赃款？正常卖手机，银行卡为何被冻结？半月谈记者以江苏省江阴市人民检察院正在办理的一起典型案件为例，对此类新型诈骗洗钱手段进行了追踪调查。　　“收款”莫名成“收赃”　　“对方转账给我，我把手机给他，挺正常的一次交易。”张静（化名）回忆说。然而，正是这次交易，让她无意中成为诈骗洗钱的“帮凶”。　　张静是河北一家数码商店店主。2022年12月27日下午，一名男子走进她的商店，说是一家贸易公司的，要购买6台内存256G的国外某知名品牌手机，作为过年福利发给公司高层员工。当时，这样一部手机售价高达9000多元，6台共计5.5万余元，是一笔大单。张静立即联系上游手机批发商送货，而男子也向张静要了银行卡号，说是公司会计一会儿就把钱打过来。10多分钟后，对方如数打来货款，张静便将6部手机交给了男子。张静没有去细核货款是对方公司账户打来的、还是个人账户打来的，对方也没要发票，只是说有需要再联系。　　“看似寻常交易，实则是电诈洗钱新手段。”江阴市人民检察院第一检察部检察官助理吴佳伟介绍，张静提及的男子是洗钱团伙的一名成员，他们以公司采购的名义，到河北、内蒙古、天津等地用诈骗赃款向不同商户购买最新款国外品牌手机，再将手机低价变卖销赃，将赃款洗成“正常交易所得”，之后再将销赃所得购买成虚拟货币转给上游犯罪团伙。　　犯罪嫌疑人龚某交代，他们有12个点的操作空间，即上线拿10000元让其去买手机，销赃后，只要返还8800元给上线即可。如果说手机卖了9500元，其所得就是700元。吴佳伟介绍，江阴警方侦查查明，2022年11月至案发，这一洗钱团伙在全国各地通过购买手机等方式帮助上游犯罪团伙洗钱300余万元。　　“明明我是受害者，为什么却被当成了‘罪犯’？”　　诈骗分子为何采用这种手段进行洗钱？　　记者从检察、公安机关了解到，“断卡”行动后，诈骗分子开始寻求新的洗钱手段。新款手机价格高、易出手，可将大量诈骗赃款转为正常交易所得，并混淆资金流，防止警方追查。这种新型洗钱方式给警方办案带来难题，也让不少手机零售商无辜受害。　　从警方来说，要为诈骗被害人挽损，要固定办案证据，需要查明诈骗资金转移线路，并冻结转移线路上相关银行账号。从手机销售商家来说，他们没有途径、也没有义务审核对方资金来源是否合法，却无辜“躺枪”被冻结银行卡，沦为洗钱“帮凶”，甚至被要求返还诈骗赃款。　　“我的银行卡是2022年12月被冻结的。”张静告诉记者，当时她觉得莫名其妙，到银行一问才知道涉及诈骗。“一直到2023年12月29日才解封，封了整整一年时间。”张静曾经用银行卡转账给老公，她的老公又转账给合作伙伴，合作伙伴又将进货款转账给经销商。“转过钱的，全部冻结，生意受到很大影响。”张静说。　　记者在网上检索了解到，这一现象并非个案。一名四川的商户宋先生也遭遇了类似洗钱骗局，不仅银行卡被冻结、被反诈中心打上涉诈标签，而且还被要求将货款作为赃款“退赃”，并收到了一份《取保候审决定书》；河南一名手机商朱先生不仅被要求返还“赃款”，还被要求写一份谨慎使用银行卡的承诺书和一份“认罪书”，银行卡才能解冻。他说：“明明我是受害者，为什么却被当成了‘罪犯’？”　　一些短视频平台上，也有不少商户鸣冤叫屈、感叹遭遇“无妄之灾”，他们表示，“我们就是做生意的，哪里知道他钱哪里来的、干净不干净，警方能查，我们商户有什么办法呢？”　　没有犯罪故意该不该被冻卡　　要不要冻结手机销售商的银行卡、要不要手机销售商来承担诈骗的损失？对于这一问题，目前各方存在一定争议。　　江苏朗盈律师事务所主任沈玉宇认为，此类案件办理，首先要看手机销售商户有无犯罪故意，一是看款项来源，即商户们是否明知交易的款项来源于诈骗等犯罪所得；二是看是否从中获利，即在正常手机销售价格外，有没有获取额外利润。　　一些商户认为，他们不知道客户购买手机款项的来源，不应冻结其银行卡账户及关联的网络支付账号。对此，沈玉宇表示，因交易行为实质上构成了洗钱罪，因此公安机关立案后，依照法定程序，可以对商户的银行卡账户进行冻结。不过，《刑事诉讼法》第一百四十五条规定：“对查封、扣押的财物、文件、邮件、电报或者冻结的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，经查明确实与案件无关的，应当在三日以内解除查封、扣押、冻结，予以退还。”　　针对此类新型洗钱手法，一些人士表示，公安机关如果简单一刀切地长时间冻结手机销售商户的银行卡，因涉及面较广，在一定程度上会影响商业运行。但是从打击电诈角度而言又十分有必要，因此应做好甄别工作，冻结之后，要尽快甄别，确认无犯罪故意，要尽快解冻，不能让无犯罪故意的商家为诈骗买单。　　同时，有关法律人士还认为，应做好普法宣传，加强类似案例的报道力度，让大众知道洗钱罪可能存在的犯罪行为有哪些，进而提高警惕。另外，还应从犯罪源头打击犯罪，遏制此类电诈的蔓延势头。　　对于防范此类骗局，警方提醒商户，使用银行卡等进行交易时尽量注意核实对方身份，避免在不知情的情况下被诈骗分子“当枪使”，如果发现购买者有异常情况，要立即报警。另外，不要将银行卡号码交给陌生人，最好让购买者到店里来当面支付，尽量减少远程转账甚至跨省转账。　　同时，有关法律人士还认为，应做好普法宣传，加强类似案例的报道力度，让大众知道洗钱罪可能存在的犯罪行为有哪些，进而提高警惕。另外，还应从犯罪源头打击犯罪，遏制此类电诈的蔓延势头。对于防范此类骗局，警方提醒商户，使用银行卡等进行交易时尽量注意核实对方身份，避免在不知情的情况下被诈骗分子“当枪使”，如果发现购买者有异常情况，要立即报警。另外，不要将银行卡号码交给陌生人，最好让购买者到店里来当面支付，尽量减少远程转账甚至跨省转账。

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内蒙古：向政府采购中违法违规行为“亮剑”

自治区财政厅最新消息：为进一步规范政府采购行为，健全政府采购监管长效机制，确保政府采购活动公平有序开展，持续优化营商环境，预防腐败问题滋生，提高财政资金使用效益，内蒙古印发《内蒙古自治区政府采购领域专项治理工作方案》(下称方案)，在全区范围内开展政府采购领域专项治理。进一步推动政府采购在“阳光下运行”，向采购中违法违规行为“亮剑”，内蒙古决心如磐!为此，方案确定的专项治理内容，包括多个方面。治理一：重点治理采购人非法干预采购活动，改变评审结果；对供应商实行差别待遇或歧视待遇；高价采购；采购需求管理内控制度不合法、不合规；不符合自行选定专家的要求，未在专家库中抽取专家；收取没有法律依据的保证金；采购结余资金除法律规定10%添购、追加外未交回财政，调剂或挪作他用等违法违规行为。治理二：重点治理供应商提供假冒伪劣产品、提供虚假材料谋取中标成交的；采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的；与采购人、其他供应商或代理机构恶意串通的；向采购人、代理机构、评标委员会、竞争性谈判小组或询价小组成员行贿或提供其他不正当利益的；擅自变更、中止或终止政府采购合同；捏造事实、提供虚假材料或以非法手段取得证明材料进行投诉等违法违规行为。治理三：重点治理代理机构与供应商、评审专家等串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的；采取行贿或输送不正当利益等非法手段承揽代理业务的；代理服务费收取超过行业普遍执行标准，不合理收费，逾期不退还保证金；超越代理权限，使用采购人账户行使采购人职责等违法违规行为。治理四：重点治理采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；泄露评审文件、评审情况的；与供应商存在利害关系未回避的；收受采购人、代理机构、供应商贿赂或获取其他不正当利益的；与供应商或代理机构恶意串通等违法违规行为。治理五：查处国家公职人员、党员干部在政府采购活动中滥用职权、谋取私利，工作中不负责任或疏于管理，乱作为，违规干预和插手政府采购活动的行为。治理六：按照《财政部 公安部 市场监管总局关于开展2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》要求，重点整治采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标四类违法违规行为。方案要求，各级财政、发改、公安、市场监管部门要充分认识此次专项治理工作的重要性和必要性，增强责任意识，确保在规定时限内完成各阶段、各环节的治理工作。方案提出，专项治理中，发现国家公职人员违纪违法线索移送纪检监察机关，发现破坏市场秩序、违法违规收费、不正当竞争等违法违规线索移送公安、市场监管部门；行业主管部门要建立健全政府采购信用档案，推动完善奖惩联动机制，对政府采购不良行为实施计分管理，建立采购人、评审专家、采购代理机构及相关从业人员的信用记录，并及时推送至自治区社会信用信息平台，作为相关单位开展联合惩戒的依据。自治区财政厅副厅长赵大军强调，要充分依托政府采购“全区一张网”的制度优势、“政府采购云平台”的系统优势、“全流程线上办理”的技术优势，综合利用各地区、各部门、各单位政府采购数据资源，开展大数据筛查，深化“一网统管”，运用监督管理系统和监督预警系统，切实提升专项治理工作效能。据悉，此次政府采购领域专项治理，从2024年3月开始，到2024年9月底结束。

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