生态环境部：以“零容忍”态度严厉惩治监测数据弄虚作假

近日，生态环境部在陕西省西安市召开生态环境监测工作会议。生态环境部部长黄润秋出席会议并讲话。黄润秋指出，生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。新时代以来特别是近五年以来，全国生态环境监测系统全方位推动生态环境监测工作，建成全球规模最大、要素齐全、布局科学合理的监测网络体系，监测质效有效提升，技术能力持续增强，监管力度持续加大，队伍建设有力加强，为生态环境保护工作取得举世瞩目巨大成就提供了重要支撑。黄润秋强调，当前和今后一个时期，是美丽中国建设的重要时期。要切实抓好生态环境监测重点工作，推动生态环境监测高质量发展，发挥好监测的基础支撑作用。一是要加快建立与美丽中国建设相适应的现代化监测体系，对标美丽中国建设考核要求，制定科学合理的监测评价办法，开展美丽中国监测评价，客观反映美丽中国建设的成效。二是进一步提升准确分析精准预测的能力，做好监测数据的关联分析和溯源分析，不断完善空气质量预报工作机制，更好服务污染防治攻坚。三是持续提升从山顶到海洋的一体化监测能力，统筹考虑山上山下、地上地下、岸上水里、城市农村、陆地海洋以及流域上下游的生态环境各要素，全方位、全地域推进一体化监测能力建设。四是强化监测科技支撑能力，面向降碳、减污、扩绿等重大业务监测支撑需求，研究提出监测关键技术研发项目，开展技术攻关，系统性提升监测科技水平。五是不断提升监测监管能力，进一步加强顶层设计，创新监管方式方法，组织开展排污单位自行监测帮扶指导，多措并举、多管齐下遏制环境监测数据造假问题。六是持续锻造生态环境保护铁军先锋队，弘扬“细、实、严、勤、精”的务实工作作风，以高昂的斗志、精湛的技艺、过硬的作风保障监测数据“真、准、全、快、新”。

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国家金融监督管理总局：做好2024年普惠信贷工作

日前，国家金融监督管理总局发布消息，近年来，金融监管总局认真贯彻党中央、国务院决策部署，推动银行业金融机构不断深化对小微企业、涉农经营主体及重点帮扶群体金融服务，加大信贷投放力度。截至2023年末，普惠型小微企业贷款余额29.06万亿元，同比增长23.27%，较各项贷款增速高13.13个百分点。普惠型涉农贷款余额12.59万亿元，同比增长20.34%，较各项贷款增速高10.2个百分点。832个脱贫县各项贷款余额12.3万亿元，同比增长14.7%；160个国家乡村振兴重点帮扶县各项贷款余额1.9万亿元，同比增长15.85%。为深入贯彻中央金融工作会议、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，认真落实《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，围绕做好普惠金融大文章部署要求，金融监管总局近日印发了《关于做好2024年普惠信贷工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，2024年普惠信贷工作，要立足于服务高质量发展的要求，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，深化金融供给侧结构性改革，优化金融资源配置，形成与实体经济发展相适应的普惠信贷服务体系，更好满足小微企业、涉农经营主体及重点帮扶群体多样化的金融需求。《通知》明确了2024年普惠信贷总体目标，即保量、稳价、优结构。保量，即保持普惠信贷支持力度，分领域提出小微企业、涉农主体、脱贫地区贷款增长目标。稳价，即稳定信贷服务价格，指导银行加强贷款定价管理，合理确定普惠型小微企业贷款、涉农贷款利率水平，推动综合融资成本稳中有降。优结构，即优化信贷结构。增强对小微企业法人服务能力，加大首贷、续贷投放，积极开发小额信用贷款产品，推广随借随还的循环贷模式；突出支持小微企业科技创新、专精特新和绿色低碳发展，强化对重点产业链供应链上下游、外贸、消费等领域小微企业信贷供给保障，加大对粮食重点领域、脱贫人口等群体信贷投入。《通知》要求银行业金融机构完善体制机制，通过单列信贷计划、绩效考核倾斜、内部资金转移定价优惠等方式，保持普惠信贷业务资源投入力度。增强数字化经营能力，优化信贷审批模型，构建“信贷+”服务模式。不断拓宽农村抵质押物范围。保持农村基础金融服务全覆盖，推动农村基础金融服务提质升级。提高残疾人、老年人等特定群体享受金融服务的便利性。细化尽职免责标准、机制、流程，提高可操作性。《通知》围绕信用信息共享、融资对接、经验总结及宣传明确了工作要求，督促强化协同联动，提升小微企业、涉农经营主体和重点帮扶群体的金融服务获得感。

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国家发展改革等部门：深化家政信用体系建设

近日，国家发展改革委会同商务部等部门印发《促进家政服务业提质扩容2024年工作要点》，将聚焦提高家政服务质量，实施家政服务质量提升“十大行动”。其中提到，将深化家政信用体系建设。完善家政企业、服务人员信息档案和信用记录，引导更多消费者使用“家政信用查”。此外，引导更多家政服务员在“家政信用查”上进行实名认证，推进家政服务员信用评级赋码，探索推行电子版“居家上门服务证”，营造放心消费环境。做好家政服务人员的背景审查信息服务工作。依托“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”网站，持续做好家政企业信用信息共享与公示。记者了解到，“十大行动”包括建立巾帼家政服务团体标准和统一标识，举办巾帼家政职业技能大赛，建设“巾帼家政”服务品牌。开展工会家政就业技能培训、学历教育、劳务品牌、就业基地项目试点，选树100个家政服务单位并予以补助，建设“工益家政”服务品牌。开展家政产教融合专项行动。支持建设一批家政领域产教融合实训基地，鼓励更多高等院校、职业院校开设家政相关专业，强化高素质、专业化家政服务人才培养。开展家政从业人员职业化水平提升行动。优化就业服务与职业技能培训衔接融通，提升职业技能培训针对性实用性，组织开展家政相关领域职业技能竞赛。完善家政服务标准体系，建设标准化试点示范项目40个，强化家政服务标准实施应用。完善家政企业、服务人员信息档案和信用记录，推广“家政信用查”，持续开展家政企业信用信息共享与公示。同时，加大家政劳务品牌宣传力度，加强有组织家政劳务输出，开展“生活服务招聘季”活动，强化跨省、跨区域劳务对接，提高家政劳务对接质量。推动城市社区嵌入式服务设施建设，布局家政服务网点，鼓励家政“领跑者”企业优先参与运营管理。

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六部门发文加强预制菜食品安全监管

为进一步强化预制菜食品安全监管，促进预制菜产业健康发展，保障人民群众食品安全，市场监管总局、教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》聚焦预制菜范围、标准体系建设、食品安全监管和产业高质量发展4个方面，旨在解决预制菜产业发展中遇到的定义泛化、标准不统一、产业政策扶持范围不一致、预制菜防腐剂等问题。《通知》指出，预制菜也称预制菜肴，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品；速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等主食类产品；不经加热或者熟制就可食用的即食食品，以及可直接食用的蔬菜（水果）沙拉等凉拌菜；连锁餐饮企业广泛应用中央厨房模式，自行制作并向自有门店配送的净菜、半成品、成品菜肴，均不属于预制菜。国家市场监督管理总局相关司局负责人强调，预制菜范围应兼顾预制化和菜肴两种属性，企业生产预制菜需要依法取得食品生产许可，符合国家关于预包装食品法律法规和标准有关要求，并加强进货查验、过程控制、出厂检验、贮存运输、销售使用全环节的风险管控。关于下一步加强预制菜食品安全监管的具体举措，国家市场监督管理总局相关司局负责人表示，将严格落实“四个最严”要求，立足市场监管岗位职责，强化预制菜全链条食品安全监管。一是督促企业严格落实食品安全主体责任。督促企业健全食品安全管理制度，合理配备食品安全总监、食品安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。督促企业强化食品安全“第一责任人”责任，加强风险管控、严把原料关、严格食品添加剂使用，保障预制菜食品安全。二是加强预制菜食品生产许可管理。指导各地市场监管部门结合食品原料、工艺等因素对预制菜实施分类许可，严格许可审查和现场核查，严把预制菜生产许可关口。三是加强预制菜监督检查。指导各地市场监管部门重点检查预制菜生产经营企业进货查验、生产过程控制、贮藏运输等。组织开展预制菜监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。上述负责人表示，推广餐饮环节使用预制菜明示，是保障消费者知情权和选择权，回应社会关切的重要举措。《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。目前消费者普遍关注餐饮环节预制菜使用情况，期待餐饮商家公示预制菜使用情况。

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市场监管总局：信用监管数据质量提升试点见成效

记者日前从市场监管总局获悉，2023年9月市场监管总局部署在江西省、江苏省常熟市等六地开展个体工商户信用监管数据质量提升试点。如今，试点工作在健全完善个体工商户数据管理制度、强化技术支撑能力建设、以数据治理助推产业发展等方面取得初步成效。管理制度更加完善。市场监管总局推动《个体工商户信用评价指标》等6项国家标准立项，以标准引领个体工商户数据质量提升。例如，广东省中山市牵头申报《个体工商户信用监管数据质量规范》地方标准，为提升个体工商户数据质量提供技术规范参考。监管服务更加智能。试点单位升级改造现有信息化系统，不断提升个体工商户年报、信用修复、数据归集等的便捷性。例如，江西省上线个体工商户年报微信小程序，增加关联带出功能，个体工商户可以通过手机微信随时随地、足不出户、方便快捷地填报年报。助力产业发展更加有效。试点单位将个体工商户数据质量提升行动融入本地经营主体信用体系建设，助推地方经济高质量发展。例如，江苏省常熟市探索以信用合规建设引导个体工商户健康发展，出台《个体工商户信用管理与运用办法》《网络直播营销活动合规指引》，引导直播电商产业规范发展，个体工商户合规经营水平显著提升，开业登记数一直保持在月均2700户左右，同比增长12%，全市抖音平台直播成交金额超过530亿元，成为服装产业发展新亮点。

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