广西南宁：8月起施行网约车驾驶员经营行为联合奖惩制度

网约车作为一种新型出行方式，已融入人们的日常生活。近日，记者从南宁市出租汽车协会了解到，《南宁市网约车驾驶员经营行为联合奖惩制度》（以下简称《联合奖惩制度》)8月1日起施行，旨在不断规范南宁市网络预约出租汽车驾驶员的经营行为，健全行业自律机制，提高行业整体服务管理水平。建立网约车驾驶员经营行为数据库《联合奖惩制度》适用于南宁市区所有取得经营资质网约车平台，奖惩对象为所有在营的网约车驾驶员，由南宁市出租汽车协会网约车分会负责具体组织实施。《联合奖惩制度》是根据驾驶员经营行为优劣程度划分不同类型，每种类型对应不同的奖惩措施，建立网约车驾驶员经营行为数据库，采用行为信息共享、行为结果统一应用的管理方式。南宁市出租汽车协会会长傅汉根表示，网约车作为现代城市出行的重要方式，其服务质量直接影响乘客的出行体验。乘客关于网约车的投诉，主要是驾驶员服务态度不好、不愿意开空调以及收费不合理等。南宁是出台关于网约车驾驶员经营行为联合奖惩制度较早的城市之一，通过有奖有惩的制度以及多部门联动，将更好地规范网约车驾驶员的经营行为，促进行业的健康发展。驾驶员经营优劣情况将作为考核依据据悉，网约车驾驶员经营行为的内容来源，主要包括企业举报和推荐、乘客投诉、行业暗访、社会监督、网络舆论核实、执法部门检查以及其他部门通报等。南宁市出租汽车协会会不定期对前阶段驾驶员的经营优劣情况进行统计，并在行业内通报，统一处理，作为驾驶员服务质量信誉考核的重要依据，也是各网约车平台建立驾驶员准入及退出机制的重要依据。《联合奖惩制度》要求，驾驶员应主动配合平台注册报备工作，按时参加安全培训；车辆要按规定安装卫星定位装置且保证定位装置能正常查阅，及时参加车辆技术审验。否则，平台不予以派单。网约车驾驶员表现优秀获奖励网约车驾驶员表现优秀的行为主要包括有见义勇为、救死扶伤等先进事迹；有重大拾金不昧行为；受主流媒体报道表扬；协助查处违法行为；积极参加抢险救灾、义务服务等社会公益活动等五大方面的行为。有好人好事等先进事迹的驾驶员，在评选先进个人时可获得优先推荐，并享有优先派单权。网约车驾驶员违法违规受惩戒网约车驾驶员违法违规经营行为，主要包含特别重大违法违规行为、严重违法违规行为、较重违法违规行为、一般违法违规行为、轻微违规或不达标行为以及交通违法行为等六大方面内容。其中，驾驶未取得网约车运输证车辆从事网约车经营的属于特别重大违法违规行为；未经乘客同意，故意绕道、强行搭乘其他乘客的，以及不按照规定使用计程计价设备、违规收费的，或以各种名目另外收取乘客费用的，都属于一般违法违规行为；不按乘客意愿使用音响和空调等设施设备的，属于轻微违规或不达标行为。《联合奖惩制度》明确，对于存在违法违规行为的驾驶员，将采取召回教育学习、解约或限制接单、列入行业不良记录名单等处理措施。

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广西：开展保障农民工工资支付专项行动

记者从广西壮族自治区人力资源和社会保障厅获悉：近日，广西根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室印发方案，全面开展2024年保障农民工工资支付专项行动。强化服务指导，全面提升劳动保障监察执法质效。加大日常执法力度，畅通行刑衔接机制，打好行政执法、刑事司法和信用惩戒等组合拳，依法公布重大欠薪违法行为和拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。强化窗口建设，推动欠薪治理工作质效提档升级。广泛公布欠薪举报投诉电话，持续优化运行“广西根治欠薪线索反映平台”，及时接收处置农民工欠薪维权诉求，为农民工提供“一网通办”维权服务。强化合规经营，深化建设市场“三包一靠”专项整治。加大公路、水运、水利、铁路、机场建设等工程项目监管力度，严厉查处违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为。采取倒查追查等方式，对因违法发包、转包、违法分包、挂靠等导致拖欠农民工工资的企业进行处置处罚。大力推广“安薪项目”的规范做法和典型经验，充分发挥示范引领作用，加强对在建项目指导，引导建设单位及项目施工单位将各项工资支付制度融入日常管理用工中，力争各类在建工程项目实现“零欠薪”。

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安徽：清退274家物业服务企业、行政处罚560余家

住宅物业管理服务是城市建设的重要内容，与群众生活息息相关。近日，安徽商报融媒体记者从省住房城乡建设厅获悉，安徽省去年开展了全省住宅物业管理服务提升攻坚行动。截至目前，已排查治理问题26万余个，约谈问题企业1800余家、行政处罚560余家、清退物业服务企业274家。省十四届人大二次会议期间，多位省人大代表对安徽省物业管理问题建言献策。省住建厅近日给予答复，表示将持续推进“皖美红色物业”建设，加快修订《安徽省物业管理条例》，规范业主委员会运行，规范物业服务行为。据介绍，安徽省近年来高度重视物业管理工作，开展“皖美红色物业”建设三年行动，实施物业管理服务“大排查、大整治、大提升”，构建“党建引领、政府主导、基层主抓、共建共治”的物业管理工作格局，努力提高住宅小区物业管理服务水平。截至目前，全省1.46万余个住宅小区，业主委员会(含物业管理委员会)组建率达94.2%。按照计划，今年底前力争实现物业服务覆盖率、业主自治组织组建率、党组织覆盖率3个100%，建立社区党组织领导下的小区党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。引入物业管理委员会制度，由乡镇街道、社区党组织、小区党组织和业主代表共同组成，临时代行业主委员会的职责，落实业主自治权，强化对物业企业的日常监管。2023年以来，省政府先后在芜湖、铜陵召开全省住宅物业管理服务提升攻坚部署会，集中整治攻坚物业管理中存在的突出问题。截至目前，已排查治理问题26万余个。全省16个市均出台了物业服务行业信用管理办法，构建以信用管理为主的物业行业监管制度，强化信用信息在招标投标、政府采购等方面应用。指导各地开展物业服务质量测评和物业管理工作评估，将测评结果纳入信用管理，强化测评结果应用。对测评发现问题突出的物业服务企业，督促加快问题整改；对拒不整改、群众意见大的企业，依法处罚或者清退。截至目前，已约谈问题企业1800余家、行政处罚560余家、清退物业服务企业274家。当前，省住建厅正会同有关部门，围绕与群众息息相关的电动自行车停放场所(充电设施)、房屋漏水、电梯安全等方面开展集中攻坚行动——指导各地持续推进电动自行车停放场所和充电设施建设，全省已新增停车位51万余个，新增充电接口53万余个；指导各地建立城镇房屋渗漏维修快速响应机制，及时解决群众急难愁盼问题；建立健全住宅电梯维修改造更新政策体系，加快推进住宅老旧电梯维修更新。在化解物业管理矛盾纠纷方面，安徽省开通了“话说物业”平台。通过建立省市“1+16+N”“话说物业”留言平台，在每个住宅小区出入口张贴平台二维码，实现各项群众诉求一键直达乡镇街道，建立问题快速响应工作机制。据悉，该平台开通以来，全省共受理办结各类投诉建议1.2万余件。同时在全省推广铜陵市经验做法，发挥物业管理主管部门协调指导作用，指导各地建立与人民法院诉调对接机制，从源头化解物业矛盾纠纷。另外，加强与司法部门联动，推动街道落实物业管理纠纷调处责任，分级分类处理物业管理纠纷，最大限度把物业纠纷化解在基层。按照计划，安徽省今年将加快修订《安徽省物业管理条例》，将物业管理纳入基层治理，进一步明确市县政府事权和各相关部门法定职责范围，同时配套修订出台一系列政策措施，从根本上化解物业矛盾纠纷。规范业主委员会运行和物业服务行为，在指导各地提升住宅小区业委会组建率的同时，建立业主委员会成员资格联审机制，把好业主大会筹备组、业主委员会成员候选人的推荐关和审核关，确保业主委员会成员质量。建立业主委员会成员任前统一培训、任中定期培训等制度，帮助增强守法意识和履职能力。进一步完善全省物业服务企业信用评价体系，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。持续开展物业服务人员职业技能等级认定工作，举行职业技能培训和竞赛，提升从业人员素质。建立完善以业主满意度为主要指标的物业服务质量测评机制，发挥“红黑榜”制度作用，推动形成优胜劣汰的市场环境。

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国家发展改革委：以信用为基础的新型监管机制落地见效

“近年来，国家发展改革委会同有关方面多措并举推进社会信用体系建设，推动信用信息共享应用水平大幅提升，信用联合奖惩格局初步形成，以信用为基础的新型监管机制落地见效。”6月18日，国家发展改革委举行新闻发布会，国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人李超在会上表示。李超介绍，社会信用体系是市场经济基础制度的重要组成部分。当前社会信用体系建设在法治化、规范化等方面还存在薄弱环节。为此，国家发改委会同有关部门制定了《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》，进一步推动社会信用体系建设高质量发展，主要开展了以下几方面工作：强化统筹规划。研究制定健全中国特色社会信用体系的有关政策文件，进一步完善社会信用体系的制度设计。严格目录清单管理。2021年，国家发展改革委会同有关方面，制定《全国公共信用信息基础目录》和《全国失信惩戒措施基础清单》，明确了公共信用信息范围、失信惩戒措施内容以及依据的法律法规条款，规定了公共管理机构不得超出清单所列范围采取失信惩戒措施。2022年和2024年，国家发改委根据最新出台、修订的法律法规和政策文件，对《目录》《清单》进行调整完善。国家发改委将持续抓好《目录》《清单》落实，切实保护信用主体合法权益，更好服务经济高质量发展。完善统一社会信用代码机制。统一社会信用代码是法人和其他组织身份的唯一标识，是开展税务登记、社保登记、银行开户等工作的重要基础。针对当前社会信用体系中还存在的重复赋码、一码多赋等问题，我们将会同有关部门进一步明确各类主体的赋码权责，推动统一社会信用代码作为唯一标识在各领域的广泛应用。健全信用修复制度。信用修复是社会信用体系的一项重要制度安排，也是各方面普遍关心的一项工作。我们将制定完善信用修复制度的综合性政策文件，研究规范信用信息公示和修复渠道，统筹失信信息分类和修复规则，强化各部门信用修复系统协同联动，加快构建统一规范、科学高效的信用修复机制。推进社会信用立法。近期，《社会信用建设法》已经社会信用体系建设部际联席会议审议通过，我们将抓紧修改完善并加快推进立法进程。推动省级信用立法全覆盖，进一步夯实社会信用建设法治基础。李超表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面抓好《行动计划》落实，凝聚合力解决难点堵点卡点问题，不断提升社会信用体系建设法治化和规范化水平，为完善市场经济基础制度、构建高水平社会主义市场经济体制提供有力支撑。

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山东：守护儿童和学生用品安全，五部门联合行动！

日前，山东省市场监管局、山东省教育厅等五部门联合印发通知，明确自5月底至11月底，在全省开展2024年儿童和学生用品安全守护行动，集中整治儿童和学生用品质量突出问题，切实守护儿童安全健康成长。根据通知，本次行动重点包括压实企业主体责任、强化产品质量监管、开展质量技术帮扶、严查违法违规行为等7个方面。其中，在强化产品质量监管方面，聚焦儿童安全坐垫、儿童玩具、校服、少先队标志标识、文具、儿童餐饮具、童车、童鞋、婴幼儿服装等重点产品，强化质量安全监管；全面摸排辖区生产企业，围绕儿童和学生用品专业批发市场和校园周边文体店、小型商超、农村及城乡接合部、集贸市场等重点场所，依法开展生产、销售单位监督检查，重点检查是否建立并执行进销货(原材料)查验、生产条件保持、标识管理等质量安全管理制度，是否存在生产销售“三无”、伪造冒用认证标志、不符合强制性标准产品等违法行为。与此同时，持续开展产品质量监督抽查，加强对监督抽查不合格产品的跟踪抽查，关注开学季、节假日以及“6·18”“双11”等时间节点，开展网售产品质量监督抽查，严格落实监督抽查不合格结果处理工作要求，做好不合格产品处置和问题企业整改，形成处置闭环；督促企业落实召回主体责任，切实消除安全隐患。在开展质量技术帮扶方面，通知要求坚持帮扶与监管并重，积极发挥专家技术支撑作用，开展生产企业“质量问诊”，加大质量技术知识及相关法律法规、技术标准宣贯力度；强化监督抽查不合格结果分析和应用，对抽查中发现的质量问题，提出针对性帮扶措施，指导企业精准整改、提升产品质量水平；根据企业生产规模、质量帮扶诉求的不同，实施靶向帮扶措施。积极发挥政府主导、企业主责、协会自律等各方作用，共同推进质量提升。在严查违法违规行为方面，严厉打击生产、销售“三无”产品、假冒伪劣产品、未经认证、超认证范围产品等违法行为，综合运用监管提示、行政约谈、行政处罚等监管手段实施联合惩戒；对跨部门、跨区域的儿童和学生用品质量安全违法案件，要合力打击、共同查处；立案查处一批不合格产品，整顿治理一批问题企业，清除取缔一批违法企业，曝光移送一批重大案件，切实增强执法威慑力；相关涉企行政处罚信息及时归集至国家企业信用信息公示系统，记于相应企业名下并依法公示。

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