最高法：发布涉及惩治人被“挂”、脸被“卖”等典型案例

运用网络、信息技术侵害肖像权、名誉权等人格权的情形并不鲜见，且侵权方式手段表现出更多的隐蔽性、复杂性。最高人民法院近日对外发布典型案例，涉及惩治人被“挂”、脸被“卖”等内容，旨在强化人格权司法保护力度。此次发布的“陈某与孟某等名誉权纠纷案”明确，利用网络账号“挂人”并号召粉丝投诉和网暴，构成名誉权侵权。案情显示，陈某仅是针对某相声演员的演出发表观后感，后与个别粉丝发生言语争执。涉案账号借维护相声演员声誉为由，号召其他粉丝投诉陈某社交账号，持续对其网暴，严重侵犯陈某的名誉权。法院最终判决，作为共同注册和管理账号责任人的孟某、高某删除涉案相关信息，公开赔礼道歉，并赔偿陈某损失。最高法表示，网络账号的使用者将他人网络身份信息置顶公示、号召他人投诉，容易使公众对“被挂者”的形象和名誉产生误解或负面评价，甚至逐渐演变为对“被挂者”的网暴，制造社会矛盾和冲突。对此，应予杜绝和制止。通过案例引领，力求从源头避免侵权、杜绝网络暴力，营造良好网络氛围。在“徐某、李某侵犯公民个人信息案”中，人民法院对徐某、李某通过网络等渠道非法获取、出售或提供人脸照片、视频等公民个人信息的犯罪行为依法予以惩处。最高法认为，该案明确人脸信息属于侵犯公民个人信息罪的犯罪对象，有利于法律适用的统一，同时警示有非法出售或提供他人人脸信息行为企图的人悬崖勒马。当前，人工智能(AI)技术驱动的产业形态和经营模式不断涌现，该类技术的独特性能以及对民事主体权利的影响需要高度重视。此次发布的典型案例涉及利用AI技术侵权问题，如在“彭某某诉某软件运营公司肖像权纠纷案”中，某软件运营公司通过AI技术开发运营“换脸”软件牟利。该公司在未获彭某某授权的情形下，利用其肖像供用户“换脸”。最高法表示，人民法院认定该公司构成侵害肖像权，有助于提示相关主体在开发和应用AI时遵守法律法规，避免侵害他人人格权。

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山西省水利厅等五部门联合印发《关于健全节约用水激励奖...

近日，山西省水利厅、省财政厅、省人社厅、国家税务总局山西省税务局、中国人民银行山西省分行联合印发《关于健全节约用水激励奖励政策的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了建立健全节约用水激励奖励政策的指导思想、基本原则和工作目标，系统部署各项任务措施，进一步建立健全水资源节约集约利用制度政策。《实施意见》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持政策引导、两手发力，因地制宜、注重实效，分级负责、协同推动，持续建立健全节约用水激励奖励政策措施，有效激发全社会各行业节水内生动力，促进水资源节约集约安全利用。《实施意见》指出，要围绕鼓励典型示范、保障资金投入、扩大金融支持、拓展社会融资、落实税收优惠、完善价格机制、提倡表扬奖励等关键方面，强化政策集成、完善措施配套、推进体制创新，推动节水激励奖励各项政策全面落实、见到实效。到2027年，省、市两级形成较为健全、与生态文明建设和高质量发展要求相适应、符合山西实际的节约用水激励奖励政策体系。到2030年，省、市、县三级全面形成系统集成、协调配套、管用实用的水资源节约集约利用促进机制，为全省经济社会高质量发展提供有力支撑。《实施意见》强调，要加强组织协调，统筹利用各行业优惠政策，明确支持节水工作的具体措施，发挥政策叠加效应，合力推进节水激励奖励政策落实；要推动改革创新，因地制宜实施政策创新、工作创新，建立健全具有本地特色的节约用水激励奖励配套政策体系；要强化节水奖励监管，规范节水奖励资金的管理和使用，确保各项节水优惠措施落实到位；要深入宣传发动，加强政策引领，拓宽公众参与途径，营造全社会关注支持节水工作的良好氛围。

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长三角协同立法护佑“生态江南”

“江南可采莲，莲叶何田田。”长三角，就是江南的模样。长三角区域一体化高质量发展，核心和关键是立法先行的高质量制度供给。进入5月，《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》实施一周年之际，从生态环保到江南水乡文化传承，长三角协同立法如何持续护佑“生态江南”？在汉语中，江南，不仅是一个地理概念，更蕴含着生态文明、社会经济和谐发展的理想境界。长三角一体化高质量发展，首先是以生态文明为先导的高质量协同发展，长三角一体化高质量制度供给，也正始于环境立法合作。2014年，由上海提议、组织，沪苏浙皖四地人大常委会积极推动长三角三省一市大气污染防治协调机制的制度化，实现我国区域立法协作零的突破。2018年，首次开展长三角区域水源地和大气执法互督互学。2019年，聚焦区域联防联控，上海继续发挥龙头作用，完善协作机制，强化联合行动，深入推进秋冬治污攻坚、流域协同治理、环境信用联合奖惩，合力推动绿色生态长三角建设。曾经雾霾高发的秋冬时节，因为区域合作制度化的环保联防联控，从太湖流域经黄浦江到长江口，一江澄澈，天高云淡——这，就是江南，就是江河湖海对长三角一体化协同环境保护的褒奖！值得一提的是，近年来申城的环保大事件，从烟花爆竹依法“零燃放”到生活垃圾分类，法定规范的创立，得到了长三角“他山之石”的启迪；上海先行先试的立法，也被长三角城市借鉴推广，共同推进区域生态环境治理能力现代化水平不断提升。吴根越角，生态江南，长三角协同地方立法要继续用一个声音说“要紧事”。2024年3月27日、29日，上海、江苏、浙江两省一市人大常委会分别表决通过了《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》，三地地方立法共同于当年5月1日起施行。这是三地人大贯彻落实党中央决策部署，以协同立法服务国家重大战略的又一重要举措；也是《立法法》修改明确区域协同立法制度后，三地协同出台的第一部创制性立法。其中，江南水乡文化保护，备受关注。长三角一体化示范区位于苏浙沪两省一市交界处，涵盖上海市青浦区、江苏省吴江区、浙江省嘉善县。山水相近，人文相亲，环境优美，孕育了独特的江南水乡文化。保护传承江南水乡文化，条例第六章的“关键几条”，可圈可点。首先，以鲜明“辨识度”记忆江南水乡。西塘、同里、朱家角等多座知名古镇坐落于示范区，立法明确依托区域协同工作机制，推进古镇整体性保护和联合申遗。基于水乡聚落特征和吴根越角的历史文化特色，条例第44条支持示范区推动建设江南运河、太湖—黄浦江、嘉兴—吴淞江“历史文化带”，塑造新江南水乡风貌，打造文化标识地。其次，以新时尚赋予江南水乡“年轻力”。近年来，江南水乡古镇生态文化旅游渐成新时尚。条例第47条明确支持示范区拓展民间民俗文化旅游服务，推动古镇群落文化休闲和旅游资源的联动开发；支持示范区建立跨区域联合办赛机制，举办跨区域品牌赛事，引导高水平、高级别的赛事品牌落户示范区。刚刚过去的“五一”假期见证了生态江南的朝气与活力、繁华与繁荣。一个共识是——江南味、国际范、水乡韵、田园风，正是长三角协同立法的价值取向，也是以“关键几条”护佑生态江南的目标！

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两部委联合发布机动车排放检验、造假情节严重判定标准

近日，生态环境部、市场监管总局联合出台《关于机动车排放检验机构伪造排放检验结果或出具虚假排放检验报告情节严重判定标准的意见》，细化明确机动车排放检验领域弄虚作假行为的处罚依据，加大对违法行为的震慑力度。下一步，市场监管部门将持续紧盯机动车检验弄虚作假等突出问题，联合相关部门加大监督检查和专项整治力度，坚决遏制机动车检验造假乱象，着力营造行业健康发展生态。对依据两部门意见被认定为情节严重的机动车检验机构，将按照大气污染防治法有关规定取消其检验资格，同时推动行政执法与信用惩戒联动，将处罚信息记入检验检测机构信用档案，强化联合惩戒。

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中宣部等十部门联合印发《新时代职业道德建设实施纲要》

近日，中央宣传部、中央社会工作部、国家发改委、教育部、人力资源社会保障部、国务院国资委、市场监管总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等部门联合印发《新时代职业道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》指出，加强新时代职业道德建设，是培育和践行社会主义核心价值观、推进社会主义精神文明建设的重要内容，是提高全民道德素质和社会文明程度的必然要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立符合中国特色社会主义发展要求、体现新时代特点的职业道德规范，提升职业道德建设科学化、规范化、制度化水平，引导各行业各领域弘扬新风正气，以优良行风带民风、促社风，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入强大道德力量。《纲要》强调，要适应推进中国式现代化的要求，着眼增强人民精神力量，加强职业道德规范建设，深化职业道德教育引导，强化职业道德实践养成，优化职业道德建设环境，推动职业道德建设展现新气象新作为。要把职业道德建设纳入总体工作统筹推进，推动各行业主管部门切实履行职业道德建设责任，强化行业协会商会自律功能，发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，共同推进职业道德建设。各级党委宣传部要切实加强对职业道德建设的统筹协调和规划指导，推动工作任务落实，促进职业道德建设不断开创新局面。新时代职业道德建设实施纲要加强新时代职业道德建设，是培育和践行社会主义核心价值观、推进社会主义精神文明建设的重要内容，是提高全民道德素质和社会文明程度的必然要求。党的十八大以来，党中央高度重视职业道德建设，习近平总书记作出一系列重要论述，为职业道德建设提供了科学指引和根本遵循。新征程上，必须适应推进中国式现代化的要求，着眼增强人民精神力量，推动职业道德建设展现新气象新作为。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，牢牢把握新时代的文化使命，广泛践行社会主义核心价值观，牢固树立符合中国特色社会主义发展要求、体现新时代特点的职业道德规范，提升职业道德建设科学化、规范化、制度化水平，引导各行业各领域弘扬新风正气，以优良行风带民风、促社风，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入强大道德力量。——坚持继承传统与创新发展相结合，始终坚持马克思主义道德观、社会主义道德观，传承弘扬我国人民在长期实践中培育和形成的传统美德，结合时代要求推动创造性转化、创新性发展，不断增强职业道德建设的时代性实效性。——坚持全面推进与分类指导相结合，突出问题导向，注重精准施策，强化协同发展，做到局部和整体相协调、渐进和突破相衔接、治标和治本相统一、当前和长远相兼顾，推动职业道德建设走深走实。——坚持积极倡导与有效治理相结合，高扬职业理想，弘扬职业精神，树立践行职业道德受鼓励褒奖、违背职业道德受谴责惩戒的鲜明导向，建立健全激励约束机制，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。二、加强职业道德规范建设1.推动践行职业道德基本规范。大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德基本规范，使之融入人们日常工作生活，转化为广大从业者的自觉行动。以弘扬劳动精神、敬业精神、奋斗精神、服务精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神为重点，广泛开展职业道德宣传教育和主题实践活动。结合经济社会发展要求推进职业道德建设，将职业道德基本规范贯穿职业活动全过程各环节，推动形成尊崇职业道德的政策导向和社会环境。2.建立健全职业道德行业规范。推动各行业结合职业道德基本规范要求，立足行业特点和工作实际，总结运用职业道德建设成果，建立健全导向正确、时代性强、特色鲜明、切实可行的职业道德行业规范，为人们从事职业活动提供基本遵循。加大职业道德行业规范宣传和践行力度，将职业道德行业规范要求体现到行业管理规定、单位规章制度、个人岗位职责等各方面，作为人才评价的重要条件，作为从业者招聘引进、评优奖励、聘期考核等的重要要求，充分发挥职业道德行业规范的引导作用。3.丰富拓展职业道德时代内涵。深入总结职业道德建设实践经验，不断深化对职业道德建设的规律性认识，概括提炼反映时代精神、体现时代特点的职业道德核心要素。坚持用中华优秀传统文化滋养职业道德建设，深入挖掘蕴含其中的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求作出当代表达。围绕职业道德建设重要基础理论和实践问题加强研究，发挥各类社科基金示范引导作用，推出有价值的研究成果，为职业道德建设提供学理支撑。三、深化职业道德教育引导1.贯穿学校教育全过程。结合基础教育、职业教育、高等教育等领域的不同特点，通过课程设置、职业体验、专业培训等，加强学生职业道德教育。把职业道德教育作为思想道德教育的重要内容，融入课程教学、社会实践等各方面，引导学生树立正确的劳动观、职业观、就业观。着力加强职业学校（含技工学校）和普通高校职业道德教育，建立健全德技并修、工学结合育人机制，教育引导学生树立崇高职业理想，形成良好职业素养。2.融入职业培训全链条。推动把职业道德教育作为行业教育、继续教育的重点内容，纳入用人单位入职培训、岗前培训和岗位轮训，不断强化从业者对职业道德的认知认同。把职业道德教育与思想政治教育、行业文化建设、业务素质培训紧密结合，增强从业者恪守职业道德的自觉性，引导他们在践行职业道德中养成良好职业行为习惯。切实加强对青年职工的教育培训，积极开展“传帮带”人才培养，以老带新、育德传技，帮助青年职工成长为职业道德优良、业务本领高超、工作作风过硬的优秀人才。3.坚持先进典型示范引领。持续选树推出各行各业模范践行职业道德的先进个人和集体，发挥他们的示范带动作用。创新职业道德先进典型学习宣传机制和方式，积极宣传推介他们的先进事迹和高尚品德，推动形成学有榜样、行有示范的生动局面。建立健全职业道德模范关爱关怀工作机制，支持他们更好施展才华、建功立业，引导广大从业者崇德向善、见贤思齐。4.发挥良好家教家风作用。坚持把职业道德教育作为加强家庭家教家风建设的重要内容，引导广大家庭坚持言传与身教并重、知识与品德兼修，鼓励家庭成员厚植家国情怀、涵养进取品格，努力成长为对国家、对社会的有用之才。弘扬社会主义家庭文明新风尚，发挥文明家庭建设对培育职业理想、职业精神、职业操守的作用，推动良好职业道德的养成和践行。四、强化职业道德实践养成1.注重礼仪礼节体验教育。组织开展入职宣誓、嘉奖表彰、从业纪念、荣休纪念等多种职业仪式，进一步规范和完善职业礼仪，突出仪式感、庄重感、荣誉感，彰显职业道德规范内含的主流价值。以“三八”国际劳动妇女节、“五一”国际劳动节等重要节日和国际护士节、教师节、中国记者节、中国医师节、中国农民丰收节、中国人民警察节等行业性节日为契机，组织开展主题鲜明、形式多样的职业道德教育实践活动，凸显职业价值，弘扬职业精神。2.持续开展岗位学雷锋活动。深刻把握雷锋精神的时代内涵和实践要求，更好发挥党员、干部模范带头作用，深化拓展新时代学雷锋活动，组织开展岗位学雷锋标兵等命名活动，鼓励广大从业者立足本职、建功岗位。坚持把学雷锋活动同志愿服务紧密结合，发挥志愿服务作为践行雷锋精神有效载体的作用，完善志愿服务保障和支持政策措施，鼓励广大从业者利用职业优势和专业特长开展志愿服务。3.加强职业领域诚信建设。健全诚信建设长效机制，不断完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，加快推进职业诚信记录建设，强化职业行为失信约束。加强行业协会商会诚信建设，完善诚信管理和自律机制，引导经营主体牢固树立法治意识、契约精神、守约观念，做到诚实守信、合法经营。大力弘扬诚信文化，结合工作实际开展诚信教育实践活动，推广诚信建设先进经验，引导广大从业者讲诚实、守信用。4.丰富职业道德实践载体。将职业道德教育与理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育相结合，完善数字化、信息化手段，让职业道德教育资源便捷可达，更好融入日常工作生活。有效利用劳动教育基地、继续教育基地、就业创业基地、实践创新基地等平台，拓展实践育人功能，结合各自特点开展有针对性的职业道德教育。支持和引导从业者积极参加职业技能竞赛、岗位练兵比武等实践活动，以良好素质彰显职业精神，以精湛技能展现职业风貌。五、优化职业道德建设环境1.强化制度保障。注重以法治方式推进职业道德建设，把职业道德要求更加充分地体现到法律法规和公共政策制定中，把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德规范转化为制度规范，适时研究推动制定促进职业道德建设的相关法律制度和法律法规规章。加强普法宣传教育，引导人们增强法治意识、坚守道德底线，推动形成崇德守法的社会风尚。2.注重文化浸润。大力弘扬敬业乐群、勤勉奉公、义利兼顾、讲信修睦、革故鼎新、清正廉洁、俭约自守等中华传统美德，引导人们正心明道、怀德自重，涵养品行修为。发挥精神文化产品成风化人、陶冶情操的重要功能，鼓励和支持创作讴歌劳动、讴歌奉献、讴歌创造的精品力作，用思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀作品引导人们践行职业道德。3.加强行风建设。切实发挥行业协会商会等组织的自我管理、自我教育、自我约束功能，建立健全以职业道德为重点的行风建设长效机制，推动各行业形成具有权威性、公信力、影响力的职业道德评价体系。扎实做好行业自查和纠风工作，深化重点领域行风治理。重视加强新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领域的职业道德建设。4.开展专项整治。建立健全惩戒约束机制，坚持德法并用，针对群众反映强烈的问题进行重点整治。对失德频发、屡治不改的突出问题，突破道德底线、败坏社会风气的恶劣行为，违反职业道德的典型事件，依法采取通报批评、曝光谴责、限制从业等措施，让败德违法者受到惩治、付出代价。建立健全以案说德、以案说法、以案促改、以案促治工作机制，面向广大从业者开展经常性警示教育。5.营造良好氛围。综合运用理论宣讲、政策解读、文艺演出、展览展示、公益广告等形式，发挥各类宣传媒介和宣传阵地作用，在全社会营造有利于职业道德建设的浓厚氛围。大力宣传职业道德建设的新气象、新风尚，及时做好相关热点话题和突发事件的舆论引导，促进人们不断提升职业道德判断和实践能力。加强职业道德建设网上宣传教育，注重分众化、精准化，促进网上网下协同联动，形成整体效应。六、切实加强组织领导加强新时代职业道德建设，是一项基础工程、系统工程，必须坚持和加强党的全面领导，牢牢把握正确政治方向。要把职业道德建设纳入总体工作统筹推进，作为完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制、实施公民道德建设工程的重要任务抓好落实。推动各行业主管部门紧密结合工作职能，切实履行职业道德建设责任，逐步建立健全职业道德行业规范，加强对行业领域职业道德建设的指导和督促。强化行业协会商会自律功能，有效监督职业行为、经营活动和行业风气，推动践行职业道德行业规范。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，共同推进职业道德建设。各级党委宣传部要切实加强对职业道德建设的统筹协调和规划指导，协同相关部门特别是行业主管部门精心组织实施，推动工作任务落实。注重分析评估职业道德建设的进展和成效，总结推广创新做法和有益经验，推动职业道德建设不断开创新局面。

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