中央网信办指导网站平台深入整治网络直播打赏乱象

从中央网信办获悉，自“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动启动一个月以来，中央网信办指导督促网站平台，紧盯低俗团播引诱打赏、虚假人设诱骗打赏、诱导未成年人打赏和刺激用户非理性打赏等突出问题，持续加大清理处置力度，完善打赏规则和管理制度，规范直播打赏营利行为。目前，已累计处置违规直播间7.3万余个、账号2.4万余个，指导网站平台发布治理公告和典型案例28期，严打一批大粉丝量主播账号，对各类打赏乱象行为形成震慑，娱乐团播等问题集中领域的生态面貌明显改善，攀比打赏和诱骗打赏等不良行为得到有力遏制，行业风气持续向好。 专项行动期间，网站平台积极履行主体责任，加强直播打赏规范管理。抖音平台制定完善直播团播内容管理、直播团播机构管理等规范，持续加强团播制度建设。快手、斗鱼平台围绕直播着装、舞蹈动作、行为互动和内容表达等维度，细化审核标准，全面收紧管理尺度。腾讯平台打造升级敏感部位检测、性感动作识别和多人出镜锚定等多维立体识别模型，提升低俗“擦边”行为识别能力。陌陌平台全面梳理各直播场景榜单，调整优化排名规则，防范通过非理性、高额打赏等方式恶意提升排名。映客平台合理调降打赏金额，进一步限制单个礼物最高金额和单次打赏最高金额。秀色平台对单笔大额打赏或短时间内连续高额打赏，设置打赏“冷静期”。小红书、花椒平台完善打赏提醒功能，引导理性消费。 下一步，中央网信办将持续压实网站平台主体责任，督促网站平台深入整治网络直播打赏乱象，进一步优化打赏规则和相关功能玩法，对主体责任履行不力的网站平台依法严惩，推动建立完善长效治理机制，构建良好网络直播生态。

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住建部：规范建筑市场信用评价工作，提高信用管理效能

近日，住房城乡建设部建筑市场监管司就《关于进一步完善建筑市场监管机制 持续优化建筑市场环境的通知》（征求意见稿）（以下简称《通知》）公开征求意见。《通知》旨在进一步夯实建筑市场经营主体责任，强化建筑市场监管，优化建筑市场环境，加快构建“宽进、严管、重处”建筑市场监管机制。具体来看，《通知》包括强化建筑市场动态监管、夯实建筑市场经营主体责任、严格注册执业人员管理、推动建筑工程服务按质择优、积极推进建筑工程招标评定分离改革、规范建筑市场发包承包活动、严格落实工程款支付要求、加快推进建筑市场信用体系建设、强化建筑市场数字化智能化监管等九方面内容。《通知》要求，规范建筑市场信用评价工作，不得以信用评价名义变相设置地方、企业壁垒，不得对各类经营主体区别对待，不得将特定行政区域业绩、设立本地分支机构作为信用评价加分事项。强化信用评价结果应用，推动信用评价结果在市场准入、行业监管领域的应用，鼓励建筑市场经营主体积极应用信用评价结果。建立健全信用修复机制，鼓励市场主体主动纠正失信行为，消除不良影响，提高信用管理效能。《通知》还提出，加强招标投标监管，加快招投标交易平台与建筑市场监管信息平台的互联共享，探索实施信息化预警，对交易项目、各方主体等进行深度分析，甄别违法违规行为，综合运用新型监管手段，实施科学精准、高效的智能化在线监管。强化建筑市场与施工现场联动管理，进一步完善全国建筑市场监管公共服务平台与省级建筑市场监管一体化工作平台，与全国建筑工人管理服务信息平台、工程质量安全监管信息系统、全国投资项目在线审批监管平台等管理平台实现互通共享，加强数据分析和信息化预警，及时发现转包、违法分包等违法违规问题线索，并依法依规查处，提升建筑行业治理能力。

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两部门：加强养老机构预收费监管

为加强养老机构预收费监管，健全商业银行第三方存管制度，民政部、金融监管总局近日联合印发《养老机构预收费存管工作指引》，就养老机构专用存款账户的开立、变更和撤销，存管资金的使用与退还、资金异常流动情形等作出要求。《指引》明确，预收费专用存款账户是指养老机构在商业银行开立的，用于存放、管理向老年人预收的押金、会员费，以及按照规定留存的风险保证金的专用账户。养老机构撤销专用存款账户的，应当预先向负责监管的民政部门报告存管资金处置等方案，自报告之日起，不得再向老年人收取押金、会员费。在存管资金的使用方面，《指引》要求，养老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费。通过其他支付机构或者现金收取的，应当于收取当日（最晚次日）划转或者存入专用存款账户；存管资金用于支付突发情况下老年人就医费用的，存管银行可以容缺办理，养老机构应当于老年人就医后7个工作日内补齐相关佐证材料。《指引》还要求，对符合养老服务协议约定和按照相关规定应当退费的，养老机构应当及时向存管银行提交退费申请。存管银行核对相关信息后，应当于退费申请提交当日（最晚次日）按原渠道一次性退还剩余费用。

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国家发展改革委：用好支持小微企业融资协调工作机制

国务院办公厅近日印发实施《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》。11月11日下午，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍进一步促进民间投资发展有关情况。民间资本参与重点领域项目持股比例可在10%以上一是聚焦重点领域。就是文件中明确提到的需报国家审批（核准）的铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道、进口液化天然气接收和储运设施、供水等领域项目。二是突出具有一定收益。以上这些领域的项目主要为基础性、公益性、长远性项目，其中有些项目具有一定收益，民间资本有参与意愿，政策主要是针对这类项目而言的。三是加强专项论证。对于这些重点领域项目，要求在项目的前期工作阶段就要研究论证引入民间资本事宜，为民间资本提供更多参与机会。四是强调结合实际。在每一个重大项目引入民间资本时，应结合项目实际、民营企业参与意愿、有关政策要求等确定具体项目持股比例。五是具备条件的项目支持提高持股比例。经过充分论证后，对于一些具备条件的项目，持股比例可在10%以上。近年来，国家发展改革委持续推动核电等重大项目引入民间资本，有的核电项目最高参股比例已达20%。支持民间资本更多投向生产性服务业领域鼓励民营企业进入附加值更高的科技服务业等行业，加大力度支持民营企业参与生产性服务业重点项目建设，分领域推进生产性服务业高质量发展。鼓励有条件的地区先行先试，创新多元化政策工具，支持民营企业持续探索制造业服务化的路径模式，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加大对民间投资的投融资政策支持第一，投资政策方面，包括2项具体内容。一是中央预算内投资。国家发展改革委将用好中央预算内投资，对符合条件的民间投资项目予以积极支持，发挥好政府投资对社会投资的引导带动作用。二是新型政策性金融工具。在各方面共同努力下，截至10月29日，5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，其中安排一定规模支持了符合条件的重点领域民间投资项目，有效地促进了这些项目落地实施。第二，政府采购政策方面，进一步加大政府采购支持中小企业力度。对超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，严格按规定预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，鼓励地方政府结合实际进一步提高预留份额。鼓励采购单位将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上。第三，信贷政策方面，包括3项具体内容。一是用好支持小微企业融资协调工作机制。二是银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，全面准确落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度，完善内部实施细则，满足民营企业合理信贷需求。三是推广“创新积分制”，引导金融资源精准聚焦服务科技型企业。第四，直接融资方面，包括2项具体内容。一是持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策。二是积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，进一步拓宽民营企业融资渠道，畅通投融资循环。积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs基础设施REITs是通过公开市场有效盘活基础设施存量资产的重要方式，是实现实体经济与资本市场有机结合的重要载体。国家发展改革委积极支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。截至目前，已向证监会推荐18个民间投资项目，14个项目已发行上市，发售基金总额近300亿元。民间投资项目成为多个领域的“首单”项目，发挥了良好的示范带动效应。将加大成熟资产类型项目申报推荐力度，抓紧推动新资产类型项目实现首单上市，将适合发行上市的各类资产逐步纳入发行范围，推动市场规模稳步增长。

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13部门联合开展全国“优化消费环境月”活动

据“市说新语”微信公众号消息，近日，市场监管总局、工业和信息化部、公安部等13个部门联合发出通知，部署开展2025年全国“优化消费环境月”活动，旨在扎实推进优化消费环境三年行动，调动全社会力量共同参与消费环境建设。优化消费环境是提振消费信心、激发经济活力的重要举措，对推动经济高质量发展、保障高品质生活具有重要意义。2025年全国“优化消费环境月”活动以“优化消费环境 提振消费信心”为主题，深入实施《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》，为构建“诚信、公平、便捷、安全”的消费环境提供系统性支撑。13部门将围绕活动主题，结合各自职能，组织开展虹桥国际经济论坛“保护知识产权 打击侵权假冒国际合作”分论坛、“信息通信暖心服务十件实事”成果发布、“技能照亮前程”培训行动系列宣传、“食品数字标签”推广应用等20余项主题活动。

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