国家金融监督管理总局：多措并举确保信贷资金直达小微企...

小微企业联系千家万户，是稳定经济、促进就业、改善民生的重要力量。日前，国务院新闻办公室就金融支持经济高质量发展有关情况举行新闻发布会。会上，国家金融监督管理总局局长李云泽表示，近年来，金融监管总局会同人民银行持续加强政策引领，协同多方发力，改进小微企业的融资服务。截至今年8月末，全国普惠型小微企业贷款余额达到了31.9万亿元，较2017年末翻了两番，平均利率也累计下降了3.5个百分点。为进一步打通中小微企业融资的堵点和卡点，李云泽指出，将重点从两个方面采取措施。一方面，会同国家发展改革委建立支持小微企业融资协调的工作机制。在区县层面建立工作专班，专班要“两手牵”：一手牵企业，开展千企万户大走访活动，深入了解小微企业经营情况和实际困难，尤其是全面摸排小微企业的融资需求；一手牵银行，把依法合规经营、有真实融资需求、信用状况良好的小微企业，推荐给银行机构。银行机构要及时对接，原则上一个月内完成授信审批，确保信贷资金直达小微企业，真正打通惠企利民的“最后一公里”。另一方面，优化无还本续贷政策。2014年，原银监会发布了小微企业的续贷政策，俗称“36号文”，明确符合条件的小微企业，贷款到期后仍有融资需求的，可以申请续贷。也就是说，小微企业贷款到期无须偿还本金即可接续融资，该业务也被称为“无还本续贷”。李云泽表示，该政策深受小微企业欢迎，在推动小微企业融资方面起到了积极的作用，国家金融监督管理总局将从三个方面对续贷政策进一步优化。将续贷对象由原来的部分小微企业扩展至所有小微企业，贷款到期后有真实融资需求，同时又存在资金困难的小微企业，符合条件的均可申请续贷支持。将续贷政策阶段性扩大到中型企业，期限暂定为三年，也就是对2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款，都可以参照小微企业的续贷政策。调整风险分类标准，对依法合规、持续经营、信用良好企业的贷款办理续期，不因续贷单独下调风险分类。“为确保中小微企业信贷的相关支持政策真正实施到位，特别是解决基层信贷人员开展中小微企业授信业务的顾虑，总局近期发布了普惠信贷尽职免责制度，细化尽职免责的相关情形，以充分调动基层工作人员的积极性和主动性，努力形成敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。”李云泽说。

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国务院：加强监管防范风险推动保险业高质量发展

为深入贯彻中央金融工作会议精神，进一步推动保险业高质量发展，国务院日前印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》。意见要求，深刻把握保险业高质量发展的主要内涵，牢固树立服务优先理念，助力筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防控网。到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。保险监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的保险业新格局。在提升保险业服务民生保障水平方面，意见提出，丰富巨灾保险保障形式。坚持政府推动、市场运作原则，探索建立多渠道多层次巨灾保险保障机制。拓展巨灾保险保障范围。扩大综合巨灾保险试点。研发运用巨灾风险模型。研究探索巨灾债券。合理运用再保险分散风险。发展气候保险。健全保险应急服务机制，改进风险减量服务，支持防灾减灾救灾。在提升保险业服务实体经济质效方面，意见明确，加快发展海运保险，提高海运保障能力。研究探索国际道路运输风险分散机制。扩大出口信用保险覆盖面，助力培育外贸新动能。发挥保险资金长期投资优势。培育真正的耐心资本，推动资金、资本、资产良性循环。加大战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域投资力度，服务新质生产力发展。引导保险资金为科技创新、创业投资、乡村振兴、绿色低碳产业发展提供支持。意见称，支持大型保险机构做优做强。引导中小保险公司特色化专业化经营发展。提升保险资产管理公司长期资金管理能力。以新能源汽车商业保险为重点，深化车险综合改革。发展多层次农业保险，推动农业保险扩面、增品、提标，及时规范理赔。探索责任保险和家庭财产保险创新。持续推进高水平对外开放。支持优质境外保险机构来华设立法人机构及分支机构。支持合格境外机构投资入股境内保险机构。鼓励中资保险机构稳步拓展海外业务，持续提升经营管理和风险防范能力。深化国际保险监管交流合作，积极参与国际保险治理。意见还提出，强化宏观政策协同。健全财政支持的农业保险大灾风险分散机制。合理安排中央、省级财政对主要粮食作物、地方优势特色农产品的保费补贴。

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商务部：2024年“诚信兴商宣传月”活动正式启动

近日，2024年“诚信兴商宣传月”启动仪式在北京成功举办，此次的主题为“诚实守信 利企惠民”。据了解，宣传月期间，各部门将协同配合，组织各地集中开展14项主题活动。商务部将组织指导各地商务主管部门以及相关金融机构，创新开展“信用惠民”“银企对接”等特色主题活动，集中推出一批便民利企措施，进一步支持居民消费，助力企业经营，释放信用红利。活动现场分享了“聚焦正品好货 打造诚信品牌”“全程可视化打造全链路食品安全”“信用应用助力家政行业扩容提质”等18个“诚信兴商”典型案例，发布了“诚信兴商”银企对接成果，中国商业联合会及企业代表发表了诚信倡议。商务部副部长盛秋平表示，2024年“诚信兴商宣传月”旨在贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，健全诚信建设长效机制，培育诚信理念、弘扬诚信文化，营造良好营商环境和消费环境，全面掀起诚信宣传的热潮，营造“讲诚信、重诚信、守诚信”的浓厚社会氛围。“诚信兴商宣传月”自2005年发起以来已经连续举办20年，成为诚信宣传教育和诚信文化培育的重要平台。2024年“诚信兴商宣传月”活动由商务部、中央宣传部、最高人民法院等11个部门共同举办。

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《中国网络诚信发展报告2024》发布

近日，2024年中国网络文明大会网络诚信分论坛在成都举行，本次分论坛以“弘扬诚信文化 共筑清朗网络”为主题。论坛上发布了由中国网络社会组织联合会组织编写的《中国网络诚信发展报告2024》(以下简称《报告》)。《报告》系统阐述2023年我国网络诚信建设总体情况，充分展示多元主体参与网络诚信建设的丰富实践，专题分析社会关注热点问题，深度分析新任务新挑战及对策建议，为社会各界广泛了解我国网络诚信发展成就提供参考。《报告》呈现三个特点：一是突出时代性。全面梳理、系统总结网络强国战略目标提出10年来，我国网络诚信建设总体发展状况。二是注重社会性。首次面向社会征集2023年网络诚信建设工作案例，展现多元主体参与网络诚信建设的经验成果和鲜活实践。三是深化研究性。以专题形式积极回应未成年人网络保护、电商诚信、生成式人工智能影响等社会关注热点，提炼呈现网民对2023年网络诚信建设成效的10个认知变化。《报告》指出，2023年我国网络诚信建设取得五个方面成效：一是宏观指导更加有力，网络诚信政策法规进一步完善。国家主管部门、各地政府先后出台行政法规、部门规章和规范性文件，为网络诚信建设提供良好法治保障。二是综合治理更加精准，网络诚信工作合力进一步释放。开展系列专项行动，集中整治人民群众反映强烈的网络违法违规失信问题，网络生态日益清朗。三是宣传引导更加丰富，网络诚信示范引领进一步增强。网上重大主题宣传精彩纷呈，网下诚信文化宣介各具特色，网络诚信为人民、网络诚信靠人民深入人心。四是社会参与更加积极，网络诚信主体责任进一步落实。平台企业不断加强诚信建设，主流媒体广泛弘扬诚信文化，社会组织深入推进行业自律。五是网民诚信认知提升，网络诚信建设成效进一步凸显。75.98%的网民认为2023年网络诚信状况得到改善，较2022年提升2.98个百分点，守法尊德、守信互信成为社会共识。《报告》在深入分析网络诚信建设面临新任务新挑战基础上，就进一步推进网络诚信建设提出五点建议：一是广泛凝聚社会共识，持续增强共同践行共同维护网络诚信强大合力。二是强化重点领域治理，不断提高打击和遏制严重失信行为工作成效。三是优化营商网络环境，持续完善平台经济高质量发展守信互信基础。四是加强科技创新引导，持续促进网络诚信与新技术新应用新业态融合发展。五是加强数字素养培育，持续提高社会公众投身网络诚信建设的积极性主动性。

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最高检公安部全链条、从严打击骗取出口退税犯罪

近日，最高人民检察院、公安部联合发布了S公司等企业、何某斌等人骗取出口退税，陈某江等人虚开增值税专用发票案等4起“依法惩治骗取出口退税犯罪典型案例”，体现对骗取出口退税犯罪从严打击、全链条打击。这批典型案例，对推动各地检察机关、公安机关办理骗取出口退税犯罪案件，正确适用法律和刑事政策，具有较强的示范、引领作用。近年来，不法分子以假报出口等欺骗手段，骗取出口退税，严重危害国家税收征管秩序，不仅破坏外贸出口秩序，而且造成大量国家税款损失，严重破坏市场化、法治化、国际化营商环境。为规范税收秩序、营造良好贸易营商环境，最高检、公安部会同有关部门部署开展打击虚开骗税专项行动，依法从严打击骗取出口退税犯罪，查办了一批骗取出口退税犯罪案件，惩处了一批骗取出口退税犯罪分子，形成了有力震慑效应；同时，最高检、公安部与有关部门建立了常态化打击虚开骗税违法犯罪工作机制，形成执法司法工作合力，提高了打击质效。这批典型案例即是前一阶段打击成效的具体体现。据介绍，这批典型案例具有以下几个特点：一是体现了对于骗取出口退税犯罪从严打击。对于骗取出口退税犯罪企业被判处巨额罚金，对于罪行特别严重的犯罪分子依法判处无期徒刑并剥夺政治权利终身。二是体现了对骗取出口退税犯罪全链条打击。既打击骗取出口退税犯罪，也注重查处和打击为骗取出口退税而虚开增值税专用发票，伪造、买卖国家机关证件、印章，非法经营等辅助型犯罪；对于骗取出口退税的同时又构成其他犯罪的，依法数罪并罚。三是体现了准确认定犯罪。扎实调取固定证据，依法准确认定骗取出口退税单位犯罪和个人犯罪、主从犯以及犯罪数额，把好事实关、证据关、法律适用关、程序关，确保办案质量。四是体现了宽严相济刑事政策。在查明事实的基础上，准确区分犯罪嫌疑人、被告人在共同犯罪中的地位作用，根据罪行程度不同依法分类处理，严厉打击罪行严重的少数，宽缓处理从犯。对于具有坦白、自首、立功、认罪认罚、退赃退赔等从轻、减轻情节的，依法落实从宽政策。

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