杨茂荣：提高标准 全力提升创建水平

津滨网讯 11月12日，区委副书记、区长杨茂荣带队不打招呼，直奔现场，暗访洋货市场及周边、城市名居小区等地创文工作，要求进一步提高标准，全力提升创建水平。区政府党组成员、办公室主任蒋凤刚，区创文办及相关街道主要负责同志参加。 杨茂荣对洋货市场及周边地区进行巡查，对存在的问题提出整改要求。他指出，要从细节入手，用心管理，在规范化、精细化、标准化方面下足功夫，确保环境整洁。要举一反三，加大对背街里巷、城乡接合部、居民小区、市场和学校周边等薄弱环节的管理及扫保力度，消除盲区，确保无死角全覆盖。 在城市名居小区，杨茂荣一行详细检查小区环境卫生整治情况。他要求，要加强物业的管理检查，确保老旧小区楼内外清扫保洁、门岗值勤、巡视管理和车辆停放秩序管理等物业基本服务保障到位，特别是要加强小区内生活垃圾管理，为居民营造清洁卫生的生活环境。要进一步提高认识，认清形势，增强紧迫感、责任感，坚持目标导向，以创则必胜、创则争成的劲头和决心，集中攻坚，全力冲刺，用心把各项工作落实到位。记者 王建喜

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滨海新区推进校园及周边食品安全专项整治

津滨网讯（记者 张广艳）记者11日获悉，自新区在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动以来，新区市场监管局围绕校园食品安全等群众关切领域，加大对塘沽保育院等学校的监管力度，推动解决食品安全领域的重点难点问题。 据悉，此次新区联合行动在校园及周边食品安全专项整治方面，重点检查校园及周边的餐饮服务单位和食品销售单位、学校集体用餐配送单位的食品安全问题。其中，在学校主体责任落实方面，严格落实学校相关负责人陪餐制，督促学校建立集中用餐信息公开制度，建立完善中小学和幼儿园家长委员会代表参与学校食品安全例行检查等制度，严格落实食堂承包经营者的准入与退出机制等。在加大监管方面，新区重点检查学校、幼儿园食堂和学校集体用餐配送单位的食品经营许可行为和餐饮服务环节质量控制情况。严厉打击校园周边无证无照经营小卖部、小餐饮，经营三无食品”、超过保质期限食品和腐败变质食品的行为。 据介绍，目前新区市场监管局已联合新区公安、教委、城管委等相关部门迅速行动，组织开展学校食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等重点单位食品安全的培训和集体约谈，明确主体责任，指导自查自评。同时，对各学校、幼儿园食堂和学校集体用餐配送单位开展全面检查并督促落实问题整改，进一步促进校园“明厨亮灶”建设，推动学校及幼儿园食品安全主体责任落实。其中，在前期学校食堂专项抽检、“五毛食品”专项抽检基础上，针对新区中小学周边100米范围内食品经营者，重点对油炸面制品、糖果、饮料、膨化食品等“五毛食品”和消费量大的食品迅速组织开展专项监督抽检，严防严管学校幼儿园食品安全风险，推动学校及幼儿园食品安全主体责任落实，着力解决校园及周边食品安全问题。 在排查整治的基础上，区市场局、教体局还联合网络第三方平台，大力推动学校食堂和学校配餐企业“明厨亮灶”工程建设。利用“互联网+云平台”监管新模式，助推学校集体配餐服务质量提升，推动校园食品安全社会共治。截至目前，滨海新区12家学校集体配餐单位“明厨亮灶+食品安全责任险”完成率达100%，新区学校食堂明厨亮灶覆盖率已达93.26%。下一步，新区将按照实施方案要求继续稳步推进校园及其周边食品安全问题联合整治。

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工信部重点整治APP侵害用户权益8类行为 违规主体或...

工信部于11月6日印发《工业和信息化部关于开展APP侵害用户权益专项整治工作的通知》（以下简称《通知》），组织开展APP侵害用户权益专项整治行动工作。　　工信部指出，当前，APP违规收集个人信息、过度索权、频繁骚扰、侵害用户权益等问题突出，群众反映强烈，社会关注度高。《通知》明确了四方面8类重点整治内容。一是违规收集用户个人信息方面，主要是“私自收集个人信息”。即APP未明确告知收集使用个人信息的目的、方式和范围并获得用户同意前，收集用户个人信息；“超范围收集个人信息”。即APP收集个人信息，非服务所必需或无合理应用场景，超范围或超频次收集个人信息，如通讯录、位置、身份证、人脸等。　　二是违规使用用户个人信息方面。主要是“私自共享给第三方”。即APP未经用户同意与其他应用共享、使用用户个人信息，如设备识别信息、商品浏览记录、搜索使用习惯、常用软件应用列表等；以及“强制用户使用定向推送功能”。即APP未向用户告知，或未以显著方式标示，将收集到的用户搜索、浏览记录、使用习惯等个人信息，用于定向推送或精准营销，且未提供关闭该功能的选项。　　　　三是不合理索取用户权限方面。包括“不给权限不让用”。即APP安装和运行时，向用户索取与当前服务场景无关的权限，用户拒绝授权后，应用退出或关闭；“频繁申请权限”。即APP在用户明确拒绝权限申请后，频繁申请开启通讯录、定位、短信、录音、相机等与当前服务场景无关的权限，骚扰用户；“过度索取权限”。即APP在用户未使用相关功能或服务时，提前申请开启通讯录、定位、短信、录音、相机等权限，或超出其业务功能或服务外，申请通讯录、定位、短信、录音、相机等权限。　　四是为用户账号注销设置障碍方面，主要是“账号注销难”。即APP未向用户提供账号注销服务，或为注销服务设置不合理的障碍。　　《通知》明确，本次专项整治工作主要面向两类对象：一是APP服务提供者，主要检查是否存在前述8类问题；二是APP分发服务提供者，含应用商店和基础电信企业营业厅等承担APP分发功能的各类企业，主要检查是否落实《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》（工信部信管〔2016〕407号）等有关要求。　　据悉，专项整治工作时间为通知印发之日至2019年12月20日，分三个阶段实施。企业自通知印发之日起至11月10日，可以展开自查自纠。自11月11日至11月30日，工信部将组织第三方检测机构对APP进行技术检测和检查，重点抽测与群众生活密切相关、下载使用量较大的APP产品和分发平台。2019年12月1日至12月20日，工信部将对存在问题的APP统一进行通报，依法依规予以处理，具体措施包括责令整改、向社会公告、组织APP下架、停止APP接入服务，以及将受到行政处罚的违规主体纳入电信业务经营不良名单或失信名单等。

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优化营商环境 加快推进高质量发展

近日，区委理论学习中心组举办宣讲报告会，邀请天津财经大学财税与公共管理学院党委副书记、副院长杨书文解读《天津市优化营商环境条例》。区委副书记、区长杨茂荣出席。此次专题讲座是按照《关于贯彻落实〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的意见》举办的，主讲人杨书文是天津财经大学财税与公共管理学院MPA教育中心主任，研究领域为地方政府治理、城市管理以及政府购买服务等。在一个半小时的讲座中，杨书文从营商环境内涵、世界银行营商环境指标体系及我国营商环境指标体系、各地优化营商环境实践探索、优化区域营商环境策略四个方面对如何规范和促进营商环境优化进行了深入解读。大家一致认为，讲座既有理论深度，又数据翔实、案例生动，对于理解《条例》的重要意义和主要内容具有指导意义。大家一致认为，当前，滨海新区正处于当好排头兵、尖刀团和种好试验田的历史窗口期，区委三届九次全会明确提出，要聚焦企业需求，打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的国际一流营商环境。要以此次专题宣讲报告会为契机，围绕优化营商环境深耕细作，全力贯彻落实国务院、市委市政府关于优化营商环境的决策部署，激发市场活力和社会创造力，为新区高质量发展注入强劲动力。区委常委、区人大常委会副主任、副区长、区政协副主席、区人民检察院检察长参加。

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坚定制度自信 持续推进治理能力现代化

近日，市委常委、滨海新区区委书记张玉卓主持召开区委常委会（扩大）会议，传达学习中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议精神、国务院《优化营商环境条例》和《天津市优化营商环境条例》，研究贯彻落实意见。区人大常委会主任许红星出席。 会议指出，党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次重要会议，对全面深化改革的总目标作出了具体安排和部署，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化注入了新的内涵、提供了根本遵循。会议强调，要深刻认识、准确把握全会的重要意义和精神实质，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的目标任务上来，坚定制度自信，持续推进新区治理体系建设和治理能力现代化。 要迅速掀起学习宣传热潮，把学习宣传贯彻全会精神作为当前首要政治任务。各级领导干部，特别是区级领导要发挥好“关键少数”作用，率先学、带头学，先学一步、学深一层，用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作；要加大宣传力度，以干部群众喜闻乐见的形式，开展全方位全领域全时段宣传解读，确保全会精神家喻户晓。要持续推进制度创新，冲破思想束缚，打破固化思维，对准短板弱项，聚焦产业发展、营商环境打造、生态文明建设、社会民生事业等领域，开展全方位制度创新和流程再造，争取更多高水平制度创新举措在滨海新区先行先试。要完善社会治理体系，以建设繁荣宜居智慧的现代化海滨城市为目标导向，对准短板弱项，强化顶层设计，健全各级社会治理工作协调机制，积极打造“人在格中走，事在网上办”的城市精细化管理模式，深入推进智慧滨海建设，不断提高社会治理的智能化、信息化水平。 会议强调，要把国务院和天津市《优化营商环境条例》规定的各项制度措施全部落实到位，进一步提振市场主体信心，增强市场活力，打造优质营商环境，推动新区高质量发展。要持续深化“放管服”改革，加大落实“一制三化”改革任务力度，提高行政审批智能化水平，纵深推动政务服务向基层延伸，加强“双随机、一公开”监管，坚决做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。要不断提升服务企业水平，让 “产业第一、企业家老大”理念烙印入头脑、深入到骨髓，打造公平法治环境，打好“减税降费”组合拳，建设法治政府、诚信政府，以“店小二”的姿态、以“马上就办”的精神为企业办实事、解难题。要打造优质的人文环境，始终坚持以人为中心，不断完善城市功能，创新人才引进政策，持续优化生态环境，为来新区投资兴业的企业和人才营造创业更加安心、生活更为舒心、发展更有信心的人文环境。

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